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看村组林改实施方案制订过程否遵守民主程序，方案内容否依法不切实际…拒绝每个县都要捉个以上高水平的示范村，各地都要办好指导，在确权到户消弭纠纷林改档案合作的组织建设村级森林经营方案编成等方面树立典型，打造出标杆，增进林改质量的变革提升…六看林改历次会议记录否明晰明确实施方案等最重要会议记录否有会员代表表示同意签署…看改革中林地区分勘界否精确做到…辽宁省实施集体林权制度改革工作要点辽宁省实施集体林权制度改革工作要点2013年，辽宁省的林改工作要以党的十八大精神为指针，严肃贯彻落实全国深化集体林权制度改革工作会议和省政府《关于之后深化集体林权制度改革的意见》精神，大大深化全省的林改工作。（一）平稳和完备林地家庭承包经营政策。各地要严苛贯彻落实国家林业局《关于更进一步作好集体林地清晰产权、总承包到户工作的通报》精神，对早已实施家庭总承包的集体林，要保持稳定恒定，任何单位和个人不得干预和侵犯；对采行股份制模式总承包的集体林，要完备合作经营方式，派发股权证，实施股份合作经营管理制度；对集体统一经营的集体林，要实施民主管理；对少数没实施产权的集体林，要通过多种途径尽早消弭各种遗留对立，清晰产权；对采行其他方式总承包届满的集体林，不应根据农民意愿分山到户或均利到户，保证农民的合法权益；对联户总承包的，农民不愿新的分出单户的，要更进一步分林到单户。

　　（二）要严肃积极开展集体林权主体改革“走看”。一看村组林改实施方案制订过程否遵守民主程序，方案内容否依法不切实际。二看改革中林地区分勘界否精确做到。三看改革中调查摸底、分林到户等最重要内容否审批且无异议。

四看历史遗留的林权纠纷否获得有效地解决问题。五看合约形式否规范、内容否精确、证实合约否有证实申请。六看林改历次会议记录否明晰明确、实施方案等最重要会议记录否有会员代表表示同意签署。

七看应参改的集体林否已全部改革。八看林改档案材料否齐全、归类否规范、内容否精确。九看采行联户总承包形式改革的否合乎群众意愿。

十看林改档案有所不同类别中各项完全相同因子否对应完全一致。在“走看”中要严肃找到问题，及时补足、完备、缺失，展开完全排查，尤其是市郊区，要作为“走看”的重点，保证集体林权主体改革全面完成不出后遗症。

　　（三）更进一步抓好集体林权制度综合改革示范村建设。拒绝每个县都要捉2个以上高水平的示范村，各地都要办好指导，在确权到户、消弭纠纷、林改档案、合作的组织建设、村级森林经营方案编成等方面树立典型，打造出标杆，增进林改质量的进一步提高。　　（四）更进一步抓好林改档案建设。

之后完备林改纸质档案，积极开展林改电子档案建设工作，以本溪、清原、桓仁、宽甸、彰武、北票、灯塔、开原、康公平9县要在2013年已完成电子档案载入工作，其他各县要已完成50%的工作量，全面前进林改档案信息化。　　（五）更进一步增大林权均须力度。

林权证是确权的重要环节，也是农民取得林地总承包经营权的主要法律凭证之一，各地一定要采行有力措施，贤把质量关，对中三等因子不明晰的地方，派发林权证时一定要及时做精确，在保证质量的前提下尽早把林权证派发到林地林木承包者手中，让林农不吃上定心丸。　　（六）更进一步强化林地承包经营纠纷仲裁机构建设。按照省林业厅印发了《辽宁省农村林地总承包仲裁机构建设标准》，更进一步办好指导，积极开展合格活动，力争有更加多的县级农村林地总承包仲裁机构建设合格。

主动积极开展林业仲裁员培训，让每个县都有3个以上持证上岗林业仲裁员，基本超过能长时间积极开展仲裁工作。　　（七）更进一步强化林权管理服务中心建设。要按照省林业厅印发的《辽宁省林权管理服务中心建设标准》，抓好服务中心建设的指导，逐步竣工林权管理、光阴交易、社会服务“三位一体”的林权管理服务机构。抓好彰武、北票2个县的国家林权管理服务中心建设试点的的组织实行，合理设置林权注册等行政审核区，档案管理区，总承包纠纷调停仲裁区，林权交易区，合约指导鉴证区，林权抵押贷款、森林保险、森林资产评估服务区，林农林业合作的组织建设指导区等，提升建设水平和服务质量。

集体林面积大且距离县城很远的乡镇要推展乡镇级分中心建设，没条件的乡镇，要按照《省政府办公厅关于规范乡镇公共行政服务中心建设工作的通报》拒绝，把适当职能放在乡镇公共行政服务中心，最大限度的便利农民群众。　　（八）更进一步强化合作经济的组织建设。要秉持省林业厅《关于增进我省农民林业专业合作社发展的指导意见》。

实施新建林业合作经济的组织的建设任务。创建合作社辅导员队伍，大力的组织积极开展对林业专业合作社的培训。

打造出一批省级典型林业专业合作社。在林业厅政务信息网站上开办林业专业合作社栏，专门讲解林业专业合作社发展情况和产品信息，为增进林业专业合作社产品转入市场创造条件获取服务，各市要大力的组织好合作社情况和产品信息的请示。　　（九）更进一步完备林业金融保险承托制度。

要强化与有关金融机构交流，不断扩大金融机构参予贷款的面，不断扩大以林权抵押贷款的规模数量，为农民获取更好的发展资金。要大力实行政策性森林保险，逐步不断扩大参保面，减少经营者的风险。并协商保险部门及时办好赔偿服务，让林权所有者确实体会到党的政策寒冷。

　　（十）更进一步完备集体林砍伐管理制度。各地要加大力度实行简陋村级森林经营方案编制工作，把集体林砍伐指标公平、公正、公开发表地实施到林班小班山头地块，具体到林权所有者，让农民砍伐计划早于告诉，提前决定林业生产经营计划。

这是关系到分林到户后，能否规范林业行政权力运营大事；也是彻底夺权林业部门贪腐土壤的关键部位环节；堪称配套改革中林业部门自身必须改革、且能做的重要环节。拒绝各地切勿高度重视，到2015年全面完成各村的森林经营方案。　　（十一）更进一步抓好科技服务林农。

之后办成专家咨询热线。更进一步统合全省林业系统各方面专家资源，相结合覆盖面积全省的电子信息网络，为广大农民获取政策、技术、信息等各种服务，最大限度地符合广大林农的信息市场需求，解决问题技术难题。之后的组织好科技接入活动。林业科研院所要针对广大农民的科技市场需求积极开展实用性研究，最大限度地把科研成果送往农民手中，协助农民以科技经商。

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